Λάρισα, 9 Απριλίου 2013
Προς
Δ.Σ. Συλλόγου Εργαζομένων ΑΠΘΣΕ
Θέμα :
«Εργασιακές συνθήκες και ασφάλεια και υγιεινή στους χώρους εργασίας της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας»
Εισηγητής : Γιαγλάρας Παναγιώτης
Η παρούσα εισήγηση αφορά το θέμα της καταλληλότητας των χώρων
εργασίας των συναδέλφων μας, η εξέταση του οποίου μου ανατέθηκε κατά τη
διάρκεια της από 8 Απριλίου συνεδρίασης του Δ.Σ. του συλλόγου μας, προκειμένου να
προταθούν οι ενέργειες που θα πρέπει να δρομολογηθούν από το Δ.Σ.
Σε πρώτη φάση αναζητήθηκε η σχετική νομοθεσία και προέκυψε
ότι οι διατάξεις που ισχύουν για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων
έχουν κωδικοποιηθεί στον Ν. 3850/2010.
«ΚΩΔΙΚΑΣ ΝΟΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ». Αντικείμενο του νόμου είναι η «εφαρμογή μέτρων για την προαγωγή της υγείας
και της ασφάλειας των εργαζομένων κατά την εργασία. Προς το σκοπό αυτό,
περιέχει γενικές αρχές σχετικά με την πρόληψη των επαγγελματικών κινδύνων και
την προστασία της υγείας και της ασφάλειας, την εξάλειψη των συντελεστών
κινδύνου των εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών, την
ενημέρωση, τη διαβούλευση, την ισόρροπη συμμετοχή, την κατάρτιση των
εργαζομένων και των εκπροσώπων τους, καθώς και τους κανόνες για την εφαρμογή
των γενικών αυτών αρχών.»
Οι διατάξεις του κώδικα εφαρμόζονται, εφόσον δεν ορίζεται
αλλιώς, σε όλες τις επιχειρήσεις, εκμεταλλεύσεις και εργασίες του ιδιωτικού και
του δημόσιου τομέα. (Άρθρο 2, § 1) ενώ στην § 2 του άρθρου 3 («Ορισμοί»)
διευκρινίζεται ότι «Για την εφαρμογή του
παρόντος στο Δημόσιο, τα ν.π.δ.δ. και Ο.Τ.Α., ως «επιχείρηση» ή «εργοδότης»
νοείται «Υπουργείο, Περιφέρεια, Νομαρχία ή άλλη αυτοτελής ή αποκεντρωμένη
Δημόσια Υπηρεσία, Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου ή Οργανισμός Τοπικής
Αυτοδιοίκησης»
Ειδικότερα για τους ΟΤΑ προβλέφθηκε η δυνατότητα σύναψης
συμβάσεων μίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών τεχνικού ασφαλείας και ιατρού
εργασίας, βάσει του Ν. 4071/2012 με θέμα «Ρυθμίσεις για την τοπική
ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας
2009/50/ΕΚ.» (Άρθρο 12, Θέματα προσωπικού ΟΤΑ, σημείο
10) όπου διαβάζουμε τα εξής:
«10. Για την προαγωγή
της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων κατά την εργασία, σύμφωνα με τα
οριζόμενα από τις διατάξεις του ν. 3850/2010, είναι δυνατή η σύναψη συμβάσεων
μίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών από τους ΟΤΑ με ιατρό εργασίας και τεχνικό
ασφαλείας, κατά τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 2527/1997 όπως ισχύουν, και
εφόσον ο φορέας δεν διαθέτει τακτικό προσωπικό για την αντιμετώπιση της ανάγκης
αυτής.
Νομίμως έχουν
καταρτισθεί συμβάσεις μίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών μεταξύ ΟΤΑ και ιδιωτών
για τη διασφάλιση της υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων βάσει των
διατάξεων του ν. 3850/2010, καθώς και του προϊσχύσαντος ν. 1568/1985.»
Στο Π.Δ. 138/2010 «Οργανισμός
της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας − Στερεάς Ελλάδας.» δεν προβλέπεται κάτι
ειδικότερο για το φορέα μας για το θέμα της «Ασφάλειας και υγιεινής των εργαζομένων»
[παρά μόνο γι’αυτή των πληροφοριακών συστημάτων (άρθρο 8Δ, §2, σημείο αα))].
Με βάση τα παραπάνω
προτείνω να συνταχθεί άμεσα επιστολή
προς τη Δ/νση Διοίκησης με την οποία να ζητούνται πληροφορίες σχετικά με την
πρόοδο εφαρμογής του παραπάνω νόμου (Ν.
3850/2010) στο φορέα μας, σε ότι αφορά τις υποχρεώσεις του
εργοδότη. Στις δικές μας
(εργαζόμενοι ή σύλλογος εργαζομένων) αρμοδιότητες όμως εντάσσεται η υποχρέωση σύστασης των προβλεπόμενων
οργάνων βελτίωσης των συνθηκών εργασίας των εργαζομένων, δηλαδή «Επιτροπής Υγείας και Ασφάλειας των
Εργαζομένων (Ε.Υ.Α.Ε.)» ή «Εκπρόσωπων των εργαζομένων» όπως προβλέπουν τα άρθρα
4 – 7 του Ν. 3850/2010, κάτι που θα πρέπει ίσως να συζητήσουμε και να εξετάσουμε
κατά τη διάρκεια της επόμενης συνεδρίασης του Δ.Σ. του Συλλόγου, ώστε να
δρομολογηθούν οι απαραίτητες διαδικασίες, οι οποίες θα διευκρινιστούν σε νέα
εισήγηση με αυτό το θέμα, εφόσον ζητηθεί.
Ο Εισηγητής
Π. Γιαγλάρας
Συν: Ν.3850/2010
